长安的守卫力量分为南北二军，北军的首领称作执金吾，由吕释之担任，负责京师城门外的徼巡。南军首领称作卫尉，由郦商担任。平时这两只队伍都是由刘邦直接指挥的，他外出期间，自然军权也不会放给别人，而是让他们各自把好自己的部队，没有他的命令，任何人不能调动一兵一卒。萧何虽然被赋予代理朝政之权，实际上只能干事，不能控制长安的命脉。刘邦担心萧何篡权，本来有些多余，但看萧何在百官和百姓中的威信这么高，加之萧氏一门现在在朝为官的较多，他怕萧何振臂一呼，重新拉起队伍来，那样关中马上就不是他的了。那些部队表面上受皇上控制，但人心隔肚皮，谁知道那些将领的想法会不会变。即使萧何没有反意，但如果大多数朝臣都被萧何拉拢了过去，岂不是要把皇帝架空？这些都是当一把手的要考虑的。权力这个东西是很诱人的，如果自己掌握了大权，而不注意防范别人，那是很不成熟的，说不定脑袋哪一会就要搬家。刘邦的这种警觉，是政治家的警觉。